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Francia: Presentación del proyecto de ley relativo a la reforma del audiovisual público

El 22 de octubre de 2008, durante una reunión del Consejo de Ministros, la Ministra de Cultura y Comunicación de Francia, Sra. Christine Albanel, presentó un proyecto de ley relativo a la comunicación audiovisual y al nuevo servicio público audiovisual.

El comunicado de prensa que se emitió en dicha ocasión precisa que, en su discurso ante el Consejo de Ministros, la Ministra Albanel recordó las misiones de servicio público de France Télévisions, tales como se fijaron con el proyecto de ley relativo a la comunicación audiovisual y al nuevo servicio público audiovisual: “reunir, informar, instruir, promover los valores fundamentales de la Comunidad Nacional.” Las obligaciones que de ello se derivan se refieren “particularmente a la cultura, a la información y a la ciudadanía francesa y europea.” El comunicado agrega que el proyecto de ley precisa también las misiones de la nueva sociedad encargada del audiovisual exterior, “que debe promover la cultura francesa y francófona en el extranjero y difundir en el mundo una mirada francesa sobre la actualidad”.

En las líneas que siguen, se resumen los grandes rasgos de dicho proyecto de ley. Para conocerlo más a fondo, se puede consultar el comunicado de prensa y el dossier de prensa preparados a este respecto por el Ministerio de Cultura y Comunicación de Francia.

En suma, he aquí las grandes orientaciones en torno a las cuales se articula el proyecto de ley relativo a la reforma del audiovisual público.

  • Fin de la publicidad en las antenas de France Télévisions, según modalidades y un calendario determinados que comenzarán el 5 de enero de 2009. La supresión de la publicidad será objeto de una compensación económica del Estado.
  • Una reorganización de las sociedades públicas del audiovisual en virtud de la cual “France Télévisions se transformará en sociedad única con diferentes antenas.” Además, el proyecto de ley prevé la implantación de un proceso de nombramiento por decreto de los presidentes de France Télévisions, Radio France y de la sociedad encargada del audiovisual exterior.
  • Transposición de la directiva europea “Servicios de medios audiovisuales”. El proyecto de ley “da una definición de los nuevos modos de consumo de los programas audiovisuales que complementan hoy día la televisión tradicional, lo que se da en llamar “Servicios de medios audiovisuales a la carta (SMAC)”. El comunicado de prensa indica que el régimen jurídico que se aplicará a los SMAC les fija objetivos de promoción de las obras y de contribución a la producción y a la creación.
  • Posibilidad de un segundo corte publicitario en las películas y las ficciones televisivas.
  • Posibilidad para el gobierno de reformar, por vía de ordenanza, la gobernanza del Centro Nacional de Cinematografía (CNC) y el derecho del cine.

El comunicado del Ministerio de Cultura y Comunicación de Francia finaliza de la siguiente forma: “Para concluir su discurso ante el Consejo de Ministros, la Ministra Albanel destacó la necesidad de adaptar nuestra legislación y nuestro marco reglamentario a un paisaje audiovisual que se ha modificado radicalmente en unos años, con la llegada de Internet y de la TDT [televisión digital terrestre]. Hay que repensar el financiamiento de la producción y la creación audiovisual:

  • Reconsiderando las relaciones entre los diferentes actores del sector audiovisual, hoy en día enmarcados por una reglamentación obsoleta de 2001.
  • Fomentando la inversión publicitaria en la televisión con una flexibilización del decreto de 1992. Las cadenas podrán ofrecer más tiempo a los publicitarios. Al ser los principales patrocinadores de la creación en Francia, se beneficiará de ello todo el sector audiovisual.”

Para conocer los detalles de este proyecto de ley, sírvanse consultar el comunicado de prensa y el dossier de prensa preparados por el Ministerio de Cultura y Comunicación.

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