Diversidad cultural

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Sector audiovisual: Intercambios entre la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural y la OCDE

En nuestro boletín del 7 de noviembre de 2011, aludimos al temor expresado por la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural en lo que respecta a la lista de obstáculos al comercio redactada en el marco del ejercicio IRES (Índice de restrictividad de los intercambios de servicios) llevado a cabo por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en el sector audiovisual. Por lo tanto, dimos parte de las cartas enviadas por la Coalición, en septiembre de 2011, al ministro de Asuntos Exteriores y Europeos de Francia, así como a los de Cultura y de Economía de dicho país, a fin de alertarlos acerca de los peligros de este ejercicio.

El 15 de marzo de 2012, la Coalición Francesa, aún preocupada por los riesgos que presentaba el ejercicio IRES para el sector audiovisual, envió un correo al Secretario General de la OCDE, Sr. Angel Gurria.

En dicho correo, la Coalición destaca, entre otras cosas, los riesgos del IRES ligados a la diversidad de las expresiones culturales:

“[…] Pese a las garantías dadas por sus servicios en lo concerniente al hecho de que se tiene en cuenta el objetivo de diversidad de las expresiones culturales en este ejercicio, la Coalición Francesa sigue considerando que este está desfigurado en su concepción y presenta riesgos para cualquier política pública que tenga un objeto distinto, incluso divergente del de la liberalización de los intercambios comerciales.

En efecto, […] la apreciación de las políticas de los países de la OCDE se hará considerando únicamente el objetivo comercial, sin ponderar el Índice de restrictividad de los intercambios de servicios con elementos relativos a la utilidad de estas medidas en el desarrollo y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales. 

Por lo tanto, el índice de restrictividad en los intercambios incluirá per se una apreciación negativa sobre medidas que apuntan a un objetivo público considerado como esencial por los veintinueve países de la OCDE que firmaron y ratificaron la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de 2005”.

En su respuesta, con fecha de 10 de abril de 2012, el Sr. Ken Ash, Director de Intercambios y Agricultura de la OCDE, quiso tranquilizar a la Coalición Francesa sobre la índole del ejercicio IRES en el sector de los servicios audiovisuales. En particular, señaló a la Coalición los elementos siguientes:

“[…] En ningún caso este instrumento está destinado a emitir un juicio sobre las medidas implantadas por los Estados para promover la diversidad cultural. La vocación del IRES no es evaluar las políticas o recomendar un modelo particular para regular los servicios audiovisuales”.

“[…] Nuestro afán, como Secretaría de la OCDE, es precisamente que este índice sea neutral con relación a los objetivos de las políticas implantadas. Comparto con usted la preocupación de que dicho índice no favorezca ningún país en particular o cuestione las políticas en otro”.

“[…] Por último, deseo recalcarle el hecho de que “la lista de medidas para el sector audiovisual aún no ha sido determinada y está siendo objeto de una discusión en el Comité de Intercambios. Apreciamos sus comentarios y, a través de las posiciones de las delegaciones de los países miembros [de la OCDE], el IRES reflejará un consenso sobre la lista de medidas que se hayan de considerar”.

Para leer el correo  de la Coalición Francesa  y la respuesta de la OCDE, sírvanse consultar el sitio Internet de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural.

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