Diversidad cultural

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Negociaciones comerciales europeas con Canadá y Estados Unidos: respuesta del Sr. Barroso al correo de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural

El 20 de julio de 2012, la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural envió un correo al Sr. José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea, invitándola a “mostrar lo antes posible, en el ámbito de las negociaciones comerciales de la Unión Europea con Canadá [en curso] y Estados Unidos [lanzamiento de las negociaciones deseado para en 2013], una postura firme de exclusión de los servicios culturales y audiovisuales, cualquiera que sea su soporte”.

En lo concerniente a las negociaciones del Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) entre la Unión Europea y Canadá, la Coalición Francesa, destacó lo siguiente:

“Mientras que los servicios audiovisuales están excluidos horizontalmente [de dicho] acuerdo –lo cual nos alegra–, los servicios culturales no son objeto, según las informaciones que tenemos, de una exclusión general, como lo solicitó Canadá”.

En lo que se refiere al tratado con Estados Unidos, la Coalición Francesa manifestó las siguientes preocupaciones:

[…]
“Nuestra preocupación concierne no sólo a los servicios culturales […], sino también, y sobre todo, al conjunto de los servicios audiovisuales, ya se propongan de forma tradicional o a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación”.

“La importancia del sector audiovisual en la economía estadounidense y los hitos marcados en fecha reciente por Estados Unidos, tanto a escala bilateral (adopción de principios comunes entre Estados Unidos y la Unión Europea sobre las TICs) como a escala multilateral (principalmente en la OCDE), nos llevan a temer una petición de inclusión de los servicios audiovisuales, sobre todo en los nuevos medios de comunicación, en la negociación del futuro tratado de libre comercio”.

En este sentido, la Coalición Francesa recordó que la inclusión de los servicios culturales y audiovisuales en las negociaciones con Canadá y Estados Unidos sería contraria a los valores de la Unión Europea, ya sea que estas negociaciones “sean llevadas a cabo por Canadá o Estados Unidos, [y] constituirían también una violación del Derecho de la Unión Europea, al estar la Convención de la UNESCO totalmente integrada en el orden jurídico europeo, tal y como lo destacó la Corte de Justicia de la Unión Europea en su decisión UTECA de 5 de marzo de 2009”.

En su respuesta, con fecha de 26 de octubre de 2012, el Gabinete del Presidente Barroso indicó, con relación a la negociación del AECG, que “ambas partes están […] de acuerdo sobre la necesidad de proteger y promover la diversidad cultural, particularmente para los servicios audiovisuales y, a la vez, garantizando al mismo tiempo un tratado ambicioso que desemboque en un alto nivel de integración económica”. Ahora bien, el Gabinete subrayó que “la UE y Canadá tienen, […] puntos de vista diferentes en lo que concierne a la definición y el alcance de los servicios culturales”. En efecto, “para Canadá, el concepto de ‘servicio cultural’ incluye actividades genéricas, tales como la distribución, publicidad, o incluso algunas actividades comerciales en el sector de las telecomunicaciones”, un punto de vista que comparte la UE. Asimismo, el Gabinete del Presidente Barroso mencionó que “Canadá excluyó los bienes y servicios culturales de cualquier compromiso”, agregando que la UE no comparte esta postura, que “privaría también a los inversores de la UE que hubiesen invertido legítimamente en tales sectores  garantías de protección de las inversiones previstas en el AECG”. El Gabinete explicó que “no obstante, en la medida en que se realicen [inversiones en el área de los servicios culturales], [la UE se esforzará] por otorgarles el mismo trato que a cualquier otro inversor”.

En cuanto al tratado con Estados Unidos, el Gabinete comunicó que “en esta fase relativamente precoz de las discusiones, se ha hecho hincapié en la identificación de los principios y objetivos generales susceptibles de generar otras ventajas para las relaciones comerciales transatlánticas, en lugar de cuestiones específicas relativas a los sectores”. Asimismo, afirmó que “la Comisión es totalmente consciente del importante papel que desempeña el sector audiovisual en el ámbito de la UE. También mide la importancia que los Estados miembros otorgan al hecho de poder conservar, adoptar y aplicar las políticas y medidas para la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales en su territorio [y] velará por que se protejan estos derechos en un eventual tratado con Estados Unidos”.

Para leer la carta de la Coalición Francesa y la respuesta del Gabinete del Presidente Barroso, sírvanse consultar el sitio Internet de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural.

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