Diversidad cultural

Comunicados / discursos / declaraciones

Acuerdo económico Unión Europea-Canadá: Francia a favor de la exclusión horizontal de los servicios audiovisuales

En una carta dirigida al Sr. Bernard Cazeneuve, Ministro francés de Asuntos Europeos, la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural comunica sus temores acerca del tratamiento de los servicios audiovisuales y culturales en la actual negociación comercial entre la Unión Europea (UE) y Canadá:

"[...] Con gran sorpresa y profunda inquietud, la [Coalición Francesa] recibió, el martes, día 13 de noviembre, al margen de una reunión bruselense entre la Comisión Europea [...] y la sociedad civil, la información según la cual la Comisión Europea ya no tendría intención de defender la exclusión horizontal de los servicios audiovisuales del Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) en vías de negociación entre Canadá y la Unión Europa".

Para la Coalición Francesa, este cambio de posición parece inexplicada, cuando "la Comisión Europea se manifestó en varias ocasiones a favor de la exclusión de los servicios audiovisuales del campo de las negociaciones con Canadá; además, este sector está expresamente excluido del mandato de negociación que confiaron los Estados miembros a la Comisión Europea". Asimismo, la Unión Europa siempre se negó, desde las negociaciones del Acuerdo General sobre el comercio de los servicios (AGCS) a incluir el sector audiovisual en el campo de las negociaciones comerciales. 

En lo que se refiere a la mención de los servicios audiovisuales en listas negativas, contemplada hoy día por la Comisión Europea, la Coalición Francesa opina, entre otras cosas:

"[...] [Esto] corresponde ipso facto a su inclusión en el campo de la liberalización previsto por el acuerdo euro-canadiense, aunque permita excluirlos más adelante. Lejos de representar un simple cambio de técnica de negociación, se trata, por lo tanto de un verdadero viraje de la línea política de la Comisión Europea".

"[...] [El] recurso a las listas negativas no presenta garantías similares a las que la exclusión horizontal de dicho sector. El hecho de poner en una lista, en el Anexo II, los sectores que se han de proteger lleva, por lo tanto, a precisarlos y a delimitar su perímetro para el futuro, limitando así la capacidad de los Estados miembros para desarrollar nuevas políticas y propiciando las presiones de los socios comerciales para circunscribir al máximo los sectores listados y/o limitar el alcance de la protección que se brinda a estas listas. Al contrario, la exclusión horizontal de dicho sector presenta la ventaja de mantener el margen de maniobra de los Estados miembros y evitar que entren en el juego de la negociación".

Asimismo, la Coalición Francesa cree que "en vísperas de la apertura de negociaciones comerciales con Japón y Estados Unidos, y de un acuerdo plurilateral sobre los servicios en la OMC, lo que está en juego en esta negociación es muy importante para el sector audiovisual [...]". En efecto, según la Coalición Francesa, "la ausencia de exclusión de los servicios audiovisuales de la negociación euro-canadiense crearía un precedente del cual sería difícil desprenderse más adelante, tanto en un contexto bilateral como multilateral".

Por todos estos motivos [y en consideración a la movilización de Canadá y la Unión Europa a favor de la diversidad de las expresiones culturales], la Coalición Francesa hace un llamamiento urgente para la movilización del Ministro Cazeneuve y su equipo en lo que respecta a este asunto.

En su respuesta del 12 de diciembre de 2012, el Sr. Cazeneuve afirma que "comparte totalmente los argumentos expuestos [por la Coalición Francesa en su] correo, ya que se trata de mantener la coherencia de la posición de negociación de la UE con relación a las negociaciones pasadas y a las directrices de negociación dadas a la Comisión en el marco del AECG".

Asimismo, destaca que "la exclusión horizontal es la opción más pertinente para marcar la especificidad del sector audiovisual y no crear, con motivo de una negociación con un país próximo a [las] sensibilidades [francesas] sobre la diversidad cultural, un precedente perjudicial para el futuro".

Por último, el Ministro Cazeneuve afirma el compromiso de Francia "de promover esta posición ante la Comisión Europea y en las instancias del Consejo de la UE hasta que finalice la negociación".

Para leer la carta dirigida a Bernard Cazeneuve y la respuesta de éste, sírvanse consultar el sitio Internet de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural.

Fuente: