Diversidad cultural

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Tratado de libre comercio entre la Unión Europea y Estados Unidos: negociaciones de alto riesgo para la diversidad cultural

En un comunicado de prensa con fecha de 18 de febrero de 2013, la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural informa sobre su preocupación ante la noticia de que el Consejo Europeo y el Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, han iniciado negociaciones destinadas a concertar un tratado de libre comercio entre la Unión Europea y Estados Unidos.

Según la Coalición Francesa, "la apertura de dichas negociaciones comerciales comporta riesgos de que se ponga en duda el derecho de los Estados y las agrupaciones de Estados a llevar a cabo libremente políticas de apoyo a la creación cultural". Entre los riesgos para la diversidad cultural, la Coalición Francesa indica, entre otras cosas, lo siguiente:

"En esta etapa, la negociación podría, en efecto, incluir el sector audiovisual y cultural en el campo de las negociaciones, a fin de liberalizarlo e invalidar las políticas implantadas en favor de la diversidad cultural, en particular las medidas de cuotas y ayuda económica."

"El método de negociación que se podría elegir, denominado ‘de listas negativas’, resulta particularmente peligroso: todo lo que esté expresamente excluido de la negociación forma parte de la misma".

Asimismo, la Coalición Francesa teme que Estados Unidos aproveche estas nuevas negociaciones para tratar otra vez de debilitar las protecciones existentes en favor de la diversidad cultural, especialmente en el sector audiovisual.

En lo que respecta al deseo de Estados Unidos de liberalizar el sector audiovisual, la Coalición precisa que:

"Este deseo […] se debe naturalmente a la importancia de la industria audiovisual estadounidense, tanto a escala económica como en cuanto a estrategias diplomáticas, políticas y culturales de Estados Unidos".

"[Estados Unidos ha manifestado el deseo], en estos últimos años, de incorporar una parte de los servicios audiovisuales al sector de las nuevas tecnologías, a fin de excluir más fácilmente la aplicación de las reglas de la diversidad cultural. En efecto, Estados Unidos favorece la separación del video a la carta (VaD), tele de recuperación, etc. del sector audiovisual clásico. Mediante el juego sutil de definiciones, los ‘nuevos servicios audiovisuales’ podrían liberalizarse también [y] la excepción cultural […] [se aplicaría tan sólo a] la distribución de obras a través de los medios de comunicación tradicionales [y] ya no valdría para la difusión de obras por Internet, que, en el futuro, representará lo esencial de dichos servicios".

"Asimismo, este trámite de liberalización equivaldría a dificultar cualquier modernización de la financiación de la creación al proteger a los importantes actores estadounidenses de Internet (Apple, Facebook, Amazon, Google, etc.) de una excepción cultural 2.0".

Ante estos riesgos y amenazas que pudieran pesar sobre las políticas culturales, la Coalición Francesa "reclama un firme compromiso de los Estados europeos a preservar los logros comunitarios […], ya que la Unión Europea se comprometió en favor de la diversidad cultural al firmar y ratificar, junto con los Estados miembros la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales".

Por consiguiente, a la Coalición Francesa, le parece "indispensable dar a la Comisión Europea un mandato imperativo de negociación, sumamente claro y sin ambigüedad, que excluya expresamente de las negociaciones los bienes y servicios culturales y audiovisuales, cualquiera que sea su forma de difusión".

Para leer el comunicado de prensa, sírvanse consultar el sitio Internet de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural.

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