Diversidad cultural

Publicaciones y Estudios

Proceso de elaboración del Convención sobre la Diversidad Cultural a la UNESCO: Informe de las Coaliciones por la Diversidad Cultural en la primera reunión de expertos intergubernamentales

Coaliciones en Movimiento , Vol. 2, no. 6, octubre 2004 - 2004/10

Este Boletín de las Coaliciones para la Diversidad Cultural hace el balance de la primera reunión de negociaciones, en la UNESCO, del anteproyecto de Convención sobre la Diversidad Cultural. Según el Comité (CIL-CDC), esta primera ronda de negociaciones intergubernamentales constituyó "un verdadero hito en la campaña por la adopción de una convención internacional destinada a proteger la diversidad de contenidos culturales y expresiones artísticas". Y el Comité destaca, como lo afirma el Presidente del encuentro y ex Ministro de Educación sudafricano Sr. Kader Asmal : «Hemos escuchado numerosas intervenciones de Estados Miembro de todo el mundo y de ONGs y organismos intergubernamentales La cantidad y calidad de estas intervenciones son prueba de la relevancia e importancia del tema en discusión.» Para el Comité, la multiplicidad de observaciones efectuadas al texto mismo realza el desafío de conformar una amplia base de apoyo que permita garantizar la eficacia de la convención a tiempo para su adopción durante la Conferencia General que la UNESCO realizará el 2005.

En efecto, si bien varios Estados destacan "la importancia de afinar la redacción del preámbulo, visión, objetivos y principios de la convención para concentrarse en el mandato específico entregado por la Conferencia General del 2003", son numerosos los Estados que defienden esta idea " subrayando la importancia fundamental de adoptar a través de este proceso una convención que reafirme el derecho soberano de todos los estados a darse políticas culturales que aseguren espacios para la creación cultural local y que promuevan a nivel internacional un intercambio más balanceado de contenidos culturales y expresiones artísticas entre los estados ". Por otra parte, el Comité apunta que el artículo en que se aborda este tema es el único en que el Grupo de Expertos a cargo de la redacción del anteproyecto sugirió dos alternativas: Opción A y Opción B. Según el Comité , el resultado de este debate será de enorme importancia para las organizaciones culturales de todos los países, y muy especialmente para aquéllas cuyos gobiernos han suscrito tratados y compromisos de apertura comercial que inciden en el ámbito de la cultura. Varios estados se pronunciaron por una y otra de estas alternativas, incluyendo un número importante que se inclinó por la Opción A. Varios otros, en cambio, anifestaron su preferencia por estructurar una “tercera vía” para articular la relación entre la convención y los demás instrumentos internacionales.

Asimismo, el Comité recalca que, con La cercanía del plazo fijado por la UNESCO para que los Estados Miembro emitan sus observaciones escritas recalca la importancia de que las organizaciones culturales emprendan ahora mismo un proceso de conversaciones con sus respectivos gobiernos para asegurar que éstos expresen su apoyo a los elementos clave de una convención eficaz. En tal sentido, la acotación de Asmal resalta la importancia de iniciar el diálogo con sus gobiernos a través de canales múltiples; no sólo con el ministro de cultura sino también con el canciller y el ministro de comercio internacional y, de ser posible, con el propio jefe de estado o gobierno. Este tipo de estrategia multívoca se hace tanto más importante en cuanto que el amino fijado por la UNESCO para llegar a la convención establece específicamente que deberá recabarse la opinión de la Organización Mundial de Comercio sobre el anteproyecto. Ello quiere decir que la OMC deberá previamente solicitar la opinión de los gobiernos a través de sus respectivos representantes en dicho foro. De hecho, advierte el Comité , Para las organizaciones culturales que aspiran a una convención eficaz - una que reafirme claramente el derecho soberano de los países a establecer políticas culturales y que no se subordine a la OMC y demás tratados de comercio sino que enga igual rango - es de vital importancia velar por la coherencia del mensaje que sobre este punto sus países entreguen tanto ante la OMC como en la UNESCO . El Comité reconoce también que el encuentro que tuvo lugar entre el 20 y 24 de septiembre sentó las bases para que la discusión que tenga lugar en la reunión programada del 31 de enero al 12 de febrero del 2005 sea mucho más acotada. No obstante, Aún cuando los expertos intergubernamentales tienen programado efectuar al menos una reunión más en mayo-junio del próximo año, se espera que el encuentro de enero-febrero arroje mayor claridad respecto del rumbo general del proceso UNESCO, tanto en torno a la eficacia de la convención propuesta como respecto a i el apoyo crece lo suficientemente rápido para su adopción durante la Conferencia General de octubre del 2005. (Disponible en francés, inglés, español ) [76]