Diversidad cultural

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Mémorandum de la France sur la Coopération culturelle européenne : Seize propositions pour une nouvelle ambition

République française, ministère de la Culture et de la Communication, février 2004 - 2004/02

 Por medio de este Memorándum, Francia expone “una nueva ambición cultural para Europa”, apoyándose en el proyecto de Constitución Europea, en la que se precisa que “la Unión respeta la riqueza de su diversidad cultural y lingüística y vela por la salvaguarda y el desarrollo del patrimonio cultural europeo”. Esta declaración, recalca el Memorándum, va acompañada de consecuencias concretas. Así, las acciones de apoyo, principalmente los programas culturales, así como el programa MEDIA, se adoptarán por mayoría calificada; la integración de la Carta de Derechos Fundamentales en el Tratado dará un valor constitucional a la noción de pluralismo de los medios de comunicación, ya se trate de la prensa escrita, la radio o la televisión; por último y sobre todo, “manteniendo la unanimidad para la negociación y firma de acuerdos comerciales en materia de servicios culturales y audiovisuales, cuando exista un riesgo de que éstos perjudiquen la diversidad cultural y lingüística de la Unión, el proyecto de Constitución ofrece a los Estados miembros la garantía de que la Unión estará en condiciones de defender la concepción más ambiciosa de la diversidad cultural”. Éste es un logro esencial para la cultura en Europa, reconoce el Memorándum. No obstante, admite que hay que llegar más lejos para dar a la política cultural europea una nueva prioridad en la medida en que “hasta ahora, ni Europa ni el sistema internacional han situado la cultura en el centro de sus preocupaciones”. El objetivo de Francia es, por lo tanto, convencer a sus socios europeos, en particular los nuevos miembros, de que “más que nunca, Europa debe reforzar su acción en el área de la cultura, y defender no sólo la diversidad cultural en su propio territorio, sino también promoverla en todo el mundo mediante acciones positivas”.
Para ello, el Memorándum propone 5 prioridades políticas para Europa, las cuales se manifiestan en 16 propuestas concretas: 1) fomentar la diversidad cultural en Europa y en el mundo a través de dos objetivos multilaterales: impedir la liberalización de los servicios audiovisuales en los tratados comerciales de la Unión Europea, particularmente en la OMC, y acompañar esta batalla comercial de un combate en la UNESCO, a  fin de lograr la adopción de un instrumento jurídico apremiante en el que se reconozca la especificidad de los bienes y servicios culturales; 2) garantizar las especificidades y el volumen del financiamiento del sector cultural, a la vez otorgando créditos europeos y legitimando las ayudas nacionales; 3) propiciar el desarrollo de las industrias culturales, principalmente con la aplicación de un IVA reducido a la venta de discos y la protección de la propiedad intelectual y artística contra la piratería; 4) reforzar la ambición europea en el sector audiovisual, consolidando la Directiva Televisión Sin Fronteras y el programa MEDIA+  y lanzando nuevas iniciativas a favor del cine fuera de las fronteras de Europa; 5) fomentar los intercambios culturales en Europa, a fin de contribuir a la vitalidad de la creación y a la formación de una conciencia europea: movilidad de los artistas, circulación de las obras y creación de una marca de fábrica europea para el patrimonio. (Disponible en francés, en inglés y en alemán)