Diversidad cultural

Publicaciones y Estudios

Relación de la futura convención de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales con los derechos de propiedad intelectual

Coalition française pour la diversité culturelle, Paris, juillet 2005 – 2005/07

Algunas organizaciones de derechohabientes emitieron reservas con respecto a la futura convención de la UNESCO por los riesgos que este proyecto de nuevo texto de derecho internacional representaría para el nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual . Para dar seguimiento a esta intervención, la Coalición francesa para la Diversidad Cultural (CFDC) hizo público este análisis en el cual afirma que, si bien la protección de los derechos de los autores y demás derechohabientes es una exigencia fundamental de las organizaciones profesionales de la cultura que, por cierto agrupan a numerosas organizaciones de derechohabientes, este exigencia fundamental no se ve puesta en duda por la futura convención de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturalesque se presentará a la Conferencia general de la UNESCO, en octubre de 2005 .

En efecto , destaco la CFDC, mientras que del anteproyecto de convención sobre la protección de los contenidos culturales y las expresiones artísticas preparado por los expertos independientes contenía varias referencias a la propiedad intelectual, no sólo en el preámbulo, sino también en las definiciones del artículo 4 ( bienes y servicios culturales ) y en el artículo 7 ( obligación de promoción de la diversidad de las expresiones culturales ), se puso de manifiesto durante los debates de las dos primeras sesiones de las reuniones intergubernamentales de expertos, en septiembre de 2004 y febrero de 2005, que la introducción de estas referencias resultaba problemática. Al estudiar el texto, para cada propuesta de enmienda relativa al respeto a los derechos de propiedad intelectual , aparecían contrapropuestas destinadas a debilitar los derechos adquiridos (ej. apropiación indebida) o a crear, fuera de la OMPI, nuevos derechos (ej. conocimientos tradicionales) o subderechos.

Según la CFDC, dichas enmiendas entrañaban el riesgo de construir una convención sobre la diversidad cultural que contuviera estándares de la protección de la propiedad intelectual inferiores a los de las convenciones OMPI internacionalmente reconocidas. Así pues, durante la tercera sesión de la reunión intergubernamental de expertos de la UNESCO en el junio de 2005, fueron numerosos los Estados (…) que consideraron que este debate relativo a propiedad intelectual en el marco del convención de la UNESCO sólo podía generar un debilitamiento de las normas internacionales. Por lo tanto, optaron por apoyar la eliminación de toda disposición relativa a la propiedad intelectual en el cuerpo del texto y contentarse con recordar, en el preámbulo, la importancia de la propiedad intelectual como una de las bases de la diversidad cultural.

Ésta es la razón por la cual el proyecto de convención q ue sea adoptada en la Conferencia general de la UNESCO que se celebrará en el próximo mes de octubre no contiene ninguna disposición de sustancia ni de derecho material, ni siquiera declaratoria, relativa a la propiedad intelectual . Por lo tanto, las áreas de aplicación de este futura convención de la UNESCO y de los convenciones OMPI sobre la propiedad intelectual son totalmente distintas. A causa de esta separación total de las áreas de aplicación, la futura convención de la UNESCO es totalmente neutral con respecto a la propiedad intelectual . No puede ser, pues, ni un instrumento de cuestionamiento de la propiedad intelectual , ni (lo que muchos de nosotros lamentamos) un instrumento de reafirmación o de refuerzo de la protección internacional de los derechos de propiedad intelectual , afirma la CFDC.

Además, el a rtículo 20 del proyecto de convención de la UNESCO para los relaciones con otros instrumentos recuerda una regla clásica de derecho internacional al precisar, en su párrafo 2, que Ninguna disposición de la presente Convención podrá interpretarse como una modificación de los derechos y obligaciones de las Partes que emanen de otros tratados internacionales en los que sean Parte . Así pues, concluye la CFDC, los Estados signatarios de la convención de la UNESCO no podrán prevalecerse de este convención para poner en tela de juicio derechos existentes derivados de la implementación de los tratados de la OMPI o del acuerdo ADPIC de la OMC de los que son partes. [05-26]