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La misión de servicio público y los nuevos medios de comunicación

La misión de servicio público y los nuevos medios de comunicación es el tema elegido por el Observatorio Europeo del Audiovisual, que le dedica un número especial de su publicación IRIS plus.

En  la página editorial, se puede leer: “Los días 28 y 29 de mayo de 2009, el Consejo de Europa organizó, en colaboración con sus anfitriones islandeses, la primera Conferencia de Ministros responsables de los medios y los nuevos servicios de comunicación. Dicha conferencia tenía como tema ‘¿Una nueva concepción de los medios de comunicación?’. En cuanto se inicia una búsqueda fáustica para descubrir ‘la naturaleza intrínseca’ de los nuevos medios, no se puede evitar una reflexión sobre el papel de la misión de servicio público en los nuevos medios de comunicación.

Una de las cuestiones centrales concierne al papel que deberán o, más precisamente, podrán desempeñar los radiodifusores del servicio público en un ámbito mediático en plena mutación. El Consejo de Ministros quiso reafirmar, en su resolución de Reykiavik, su “apoyo a los medios de servicio público, tecnológicamente neutral, incluyendo a la radiodifusión de servicio público, que gozan de una verdadera independencia editorial y una autonomía institucional”.

El punto 7 del plan de acción adoptado con la resolución expone la necesidad de continuar desarrollando la noción de valor de servicio público de Internet. Considera expresamente la posibilidad de una intervención del Estado en caso de fallo del mercado, Concretamente, hace referencia al caso en que el mercado fuera incapaz de responder a todas las necesidades y  aspiraciones legítimas, en términos de infraestructuras, pero también de diversidad y calidad de contenidos y servicios disponibles. Con ello, el punto 7 del plan de acción aborda un tema de derecho comunitario sobre el cual la Comisión y los tribunales son llevados regularmente a estatuir. Hasta ahora, se trataba de determinar los criterios a los cuales debía responder el concepto de un radiodifusor público para poder implicarse en los nuevos medios de comunicación, de conformidad con las disposiciones del derecho comunitario en materia de competencia y ayudas estatales.

Más actual que nunca, esta cuestión se inserta en la búsqueda global de un equilibrio entre los intereses respectivos de los sectores público y privado del nuevo entorno mediático. Ésta es la razón por la cual este número de IRIS plus está dedicado a la implicación de los radiodifusores de servicio público en los nuevos medios de comunicación. El autor estudia en qué medida y en qué condiciones la misión de servicio público cubre tal implicación, así como los límites actuales de un financiamiento público legítimo. Procede a un análisis detallado del derecho comunitario y a numerosas disposiciones nacionales de diversos países. Está claro que la misión de servicio público se adaptará al entorno de los nuevos medios y que dicha adaptación habrá de hacerse teniendo en cuenta los intereses respectivos de los prestatarios privados y públicos de servicios de los medios”. Este número de IRIS plus está disponible en francés, inglés y alemán en el sitio del Observatorio Europeo del Audiovisual.

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