Diversidad cultural

El compromiso de Québec de promover y preservar la diversidad de las expresiones culturales

El gouvernement du Québec ha desarrollado una intensa actividad en estos últimos años, tanto en Québec como en el ámbito internacional, para poner de relieve la importancia de promover y preservar la diversidad cultural en el mundo. En particular, contribuyó a lanzar, en Québec, la Coalición para la Diversidad Cultural, que nació en el medio cultural quebequense y, actualmente, se extiende ahora a todo Canadá. La Coalición desempeña hoy día un papel esencial en la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (FICDC), fundada en Sevilla (España) en 2007. LA FICDC cuenta entre sus miembros fundadores 42 coaliciones nacionales para la diversidad cultural de las que forman parte más de 600 organizaciones profesionales de la cultura, que representan a los creadores, artistas, productores independientes, distribuidores, radiodifusores y editores de los sectores del libro, cine, televisión, música, espectáculo vivo y artes visuales. Asimismo, el gouvernement du Québec ha defendido la causa de la diversidad cultural en el seno de foros internacionales, como la Organización Internacional de la Francofonía, la UNESCO y la Red Internacional de Políticas Culturales.

El sitio Web es parte integrante de la acción de sensibilización llevada a cabo por el gouvernement du Québec en lo que se refiere a la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. La postura gubernamental a este respecto fue oficializada, en primer lugar, con la Declaración Ministerial de 16 de junio de 1999 en la que se afirmaba, entre otras cosas, que "resulta esencial que sea reconocida, a escala internacional, la capacidad de los Estados y los gobiernos para apoyar y promover la cultura (…)", y que la cultura "debe ser objeto de un estatus particular en los tratados internacionales de comercio (…)", debiendo dicho estatus "estar enmarcado por reglas consignadas en una convención o cualquier otro instrumento internacional adecuado". Esta declaración fijaba los términos en torno a los cuales se juega, hoy día, el futuro de la diversidad cultural por todo el mundo.

El 3 de septiembre de 2003, el Consejo de Ministros adoptó una memoria conla cual se actualizaba la posición de Québec en materia de diversidad cultural. El 19 de septiembre, un comunicado de prensa hizo pública esta posición, cuyos grandes rasgos son los siguientes:

  • Québec desea conservar su plena capacidad para intervenir a fin de apoyar la cultura mediante sus políticas culturales;
  • Québec se negará a contraer compromisos de liberalización y recurrirá a las reservas necesarias para preservar sus políticas, en el marco de todas las negociaciones comerciales (OMC, ALCA, acuerdos bilaterales, etc.) y de la liberalización del comercio y las inversiones, cada vez que alguna cuestión planteada pueda tener una incidencia sobre la capacidad de Québec para tomar medidas de apoyo a la cultura;
  • Québec apoya la adopción de una Convención Internacional sobre la Diversidad Cultural que consagre el derecho de los Estados y gobiernos a mantener, desarrollar e implantar políticas de apoyo a la cultura y a la diversidad cultural;
  • dicha Convención Internacional deberá definir un derecho aplicable en materia de diversidad cultural y, a la vez, hacer hincapié en la apertura a las demás culturas y a sus expresiones;
  • dicha Convención Internacional creará un derecho paralelo al derecho comercial internacional, el cual no estará subordinado a éste e incluirá un mecanismo eficaz de solución de las controversias;
  • Québec apoya la adopción, por la UNESCO, de una Convención Internacional sobre la Diversidad Cultural.

El 20 de octubre de 2005, la UNESCO adoptó formalmente la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. El 10 de noviembre siguiente, Québec llegó a ser el primer Estado del mundo en aprobar la Convención de la UNESCOsobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Congratulándose por el voto unánime de los miembros de la Assemblée nationale que apoyó la moción presentada en este sentido por el Gobierno, el Primer Ministro Jean Charest declaró: “Con la aprobación de dicha Convención por la Assemblée nationale, se pasa hoy una página importante de nuestra historia cultural y diplomática. Si bien Québec se erigió como precursor en materia de defensa del carácter específico de la cultura en las negociaciones comerciales internacionales, hoy es el primer gobierno en el mundo en aprobar la Convención. Me siento orgulloso de este voto unánime, que pone de relieve el apego de los quebequenses a nuestros creadores”. La Convención entró en vigor el 18 de marzo de 2007.

Desde entonces, Québec sigue multiplicando los apoyos a favor de la Convención y su ratificación por parte del mayor número posible de Estados y toma una parte activa en los trabajos de implantación de la Convención. Para ello, participa en el Comité Intergubernamental y en la Conferencia de las Partes, en calidad de miembro de la delegación permanente de Canadá ante la UNESCO. En virtud de un acuerdo histórico, suscrito el 5 de mayo de 2006 entre los gobiernos de Québec y de Canadá en lo relativo al ejercicio de las competencias de Québec en los foros internacionales, Québec puede expresarse con voz propia e intervenir durante los trabajos, reuniones y conferencias; asimismo, está involucrado en el desarrollo y la elaboración de las posiciones canadienses.